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　　编者按：佳木斯大学是1995年6月27日，经原国家教委批准，由佳木斯医学院、佳木斯工学院、佳木斯师范专科学校和原佳木斯大学四所学校合并组成。1996年11月21日，佳木斯大学正式挂牌启动，其后，佳木斯市粮食干校、富锦师范学校、黑龙江省理工学校相继并入。现已成为黑龙江省省属高校中规模较大、学科齐全、人才全面素质培养实力较强，融研究生教育、普通高等教育、继续教育、职业技术教育于一体的省属重点建设的综合性大学。

　　我国高等学校的教学工作评估，走过了合格评估、优秀评估、随机评估的历史阶段之后，迎来了规范化、制度化的水平评估。国家评估的基本原则是“以评促改，以评促建，以评促管，评建结合，重在建设”。目的是通过评估，大力推动学校转变教育思想观念，明确学校定位和办学思路，加大教育投入，加强教学建设，深化教学改革，严格教学管理，保障和提高人才培养质量。
根据教育部本科教学工作水平评估的总体安排，我校将于2005年下半年接受国家评估。为此，我校于2003年11月成立了学校评估工作领导小组并开展工作。经过一年多的工作实践，我们深深的感到，在学校开展教学评估工作，最重要的是要正确理解和准确把握评估方案。一年来，我们根据评估工作的需要，先后研讨了教育部下发的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》（教高厅[2004]21号文件）和《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》（教高 [2005] 1号文件），规范了我们的教学评估工作。特别是教育部2005年下发的《关于做好2005年普通高等学校本科教学工作水平评估的通知》（教高司函[2005]7号文件）后，我们又进行了认真地学习和研究，并有了更深刻的理解和认识。现将我们对国家评估指标体系的粗浅理解与认识汇报交流如下，请各位领导、专家、同仁多多批评指正。
　　1.办学指导思想
办学指导思想是学校的顶层设计，包括学校的办学思路、教育理念、学校定位、办学特色、发展目标，以及教育观、质量观、发展观、人才观等，还要体现在教学工作的中心地位、学校的资源配置、师资队伍建设、人才培养模式等方面。学校的物质文化、制度文化、精神文化，以及校风、校魂等也能反映出学校的办学指导思想。
该项指标中设“学校定位”和“办学思路”2个二级指标，共有3个观测点。

　　1.1　学校定位

　　1.1.1　学校的定位与规划
学校定位是学校根据国家、地区、行业经济建设和社会发展的需要，以及自身条件和特点，对学校功能和地位所做出的角色选择，是学校自身存在价值的体现。
学校定位应在社会系统层面、教育系统层面、学校内部层面三个层面考虑。
学校定位的内容应包括综合定位、功能定位、服务面向定位、办学水平定位、办学特色定位、办学类型定位、办学层次定位、办学形式定位、学校类别定位、学科门类定位、学科专业定位、发展规模定位等。
学校定位应在学校章程、发展规划及学校重要文件中有完整、科学的表述，在学校领导讲话、论文、著作中也应有所体现。
学校规划是学校发展的总体设计。总体规划包括学校教育事业发展规划、学科专业建设规划、师资队伍建设规划、校园建设规划四个基本规划，同时还包括课程建设规划、教学实践基地建设规划等单项教学建设规划。
学校各项规划目标首先要符合学校的定位，规划的措施应保证学校定位的实现。学校要制定以总体规划为统领，以单项规划为支撑的完整的规划体系。所有规划都应有科学性、可行性和可操作性。
1.2　办学思路

　　1.2.1　教育思想观念
教育思想是对高等教育的宏观的理性的认识，是对办什么样的学校和怎样办学校的总的理解和认识。教育观念则是对高等教育中一些事物的观点，二者也可统称为教育理念。教育理念是指学校的高层管理者和教育工作者以自己的价值观和道德标准，对学校的管理和教育所持的信念和态度，也是对学校教育的理性认识、理想追求及其所形成的教育观念和哲学观点。
高等教育理念应包括大学的办学理念、校长的治校理念、教师的执教理念、大学的定位理念、大学的特色理念，以及大学的文化理念等。
在当代高等学校的发展中，一是要树立科学的发展观，二是要树立现代的质量观。还要特别处理好大众化教育下的规模与质量、发展与投入、改革与建设、教学与科研、大众教育与精英教育等的关系，其中质量意识是核心，要确立党政一把手是教学质量第一责任人的制度，要树立质量是高等学校生命线的观点，要建立和完善校内教学质量的标准体系、监控体系、保障体系，要不断推进高等学校的观念创新、制度创新和工作创新，开创本科教育教学工作的新局面。
1.2.2　教学中心地位
教学中心地位是指高等学校在办学过程中学校领导及主要管理者对学校教学工作所持的认识、态度和作法，是学校办学指导思想的主要体现，是学校领导重视教学工作程度的显现，是学校领导和管理者处理教学工作与其他工作关系时的准则。
教学中心地位既体现在学校领导在处理教学工作的言论和行动中，也表现在各级管理部门及管理者对待教学工作的态度和认识中；既体现在学校的办学理念和学校定位中，也体现在学校的规章制度和各项政策中。教学中心地位应体现在怎样对待教学工作、怎样对待教师、怎样对待学生三个重要方面。